厂区安全文明施工制度:中国髙官腐败知多少?

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改革开放以来,中国腐败现象逐步蔓延,反腐败力度也相应加大。根据中纪委有关工作报告和最高人民检察院工作报告公布的数字,1982-2009年,全国共查处省部级以上干部414人,平均每年查处15人;1982-2008年,共查处厅级干部7271人,平均每年查处280人;1987-2009年,共查处县处以上干部85758人,平均每年查处3898人。各年查处的人数取决于多种因素,包括腐败问题严重程度和查处力度、案件侦破情况,不一定反映腐败严重程度变化。但是五年平均查处数量大体可以反映腐败现象变化态势,在21世纪初出现拐点,总体上呈减少趋势。
一、1982-2009年被查处的省部级以上干部人数变化
表1反映了1982-2009年27年间省部级以上干部被查处的人数变化,其中绝大部分属于大贪官,被依法判刑。1982-2002年每五年平均数处于波动中,2003-2008年明显减少,2009年又上升为15人。
表1
时期或年份
1982-1986
1987-1992
1993-1997
1998-2002
2003-2007
2008
2009
总数(人)
74
110
78
98
35
4
15
年平均数(人/年)
15
22
15
19
5
4
15
注:1982-2007年“年平均数”为五年平均数,2008-2009为年度人数。
二、1982-2008年被查处的厅级干部人数变化
见表2,1982-2008年被查处的厅级干部人数变化趋势为:1982-2002年每五年平均被查处的厅级干部数量逐年增加,在1998-2002年期间达到最高峰,以后到2008年逐年减少。
表2
时期或年份
1982-1986
1987-1992
1993-1997
1998-2002
2003-2007
2008
总数(人)
635
1430
1673
2422
930
181
年平均数(人/年)
127
286
334.6
484.4
186
181
注:1982-2007年“年平均数”为五年平均数,2008年为年度人数。
三、1987-2009年被查处的县处级以上干部人数变化
见表3,1987-2009年被查处的县处级以上干部(包括省部级和厅级)人数变化趋势为:1987-2002年每五年平均被查处的人数逐年增加,在1998-2002年期间达到最高峰,以后到2008年逐年减少,但是2009有回升。
表3
时期或年份
1987-1992
1993-1997
1998-2002
2003-2007
2008
2009
总数(人)
16108
20295
28996
13929
2687
3743
年平均数(人/年)
3221.6
4059
5799.2
2785.8
2687
3743
注:1987-2007年“年平均数”为五年平均数,2008-2009为年度人数,其中2009年为1-11月统计数。
四、中国反腐败在21世纪初出现拐点
被查处的省部级干部人数在总数中的比例很小,其变化不足以反映整体态势。但是,近些年反腐败力度不断加大,查处效率提高,平均五年被查处的县处级以上干部和厅级干部变化很可能带有一定的规律性。如果这种变化反映中国反腐败态势,那么最严重的时期已经过去,在21世纪初出现拐点,高中级干部腐败现象正在逐步减少。虽然不同的年份还可能有波动,而且腐败现象依然相当严重,但是反腐败总的趋势正向好的方向发展。当然,这只是初步分析结果,实际态势还需要进一步观察和研究。
反腐败斗争任重道远,前景光明。